防恐怖分子入境　美签证拟再收紧

　　据报道，美国国会最近通过新签证法案，要求执行更严格的安全审查和反欺诈措施，全力防范恐怖主义分子通过合法的签证渠道混入美国。此前有报道称，一些犯罪团伙正通过行贿等手段，帮助希望移民美国的人非法获得第三国合法身份和进入美国的签证。分析认为，这将进一步加剧美国的安全紧张形势。

　　加大签证安全审查

　　据报道，这份由美国国会众议院司法委员会通过的签证法案，对现行签证系统提出了多处修改，包括要求将签证安全项目的范围扩大到美国驻外的所有使领馆，以确保所有签证申请者都须接受额外的安全审查;要求国土安全部和国务院从严审查社交媒体和其他公开信息，以研判申请人是否会对美国构成安全威胁;要求政府开发更先进的分析软件，以排查签证欺诈行为;要求政府官员对申请更改移民状态时身在美国的外国人进行“一对一”的询问。

　　法案还规定，来自伊朗、伊拉克、叙利亚、苏丹和索马里等国的签证申请人，需要额外通过名为“安全咨询意见”的政府审查。对于为家人申请移民签证的美国公民，申请人和被申请人都须接受基因检测，并将其作为签证申请的一个文件。

　　该法案的主要起草人、弗吉尼亚州联邦众议员福布斯5月27日表示，美国不能让签证为不法分子所利用，必须在外来威胁抵达美国之前就将其铲除。他说，美国必须执行更严格的安全审查和反欺诈措施，以防范恐怖分子通过合法签证渠道进入美国。去年11发生的加州圣贝纳迪诺枪击案中的一名凶手就是通过未婚妻签证进入美国的，这种情况必须杜绝。

　　欺诈频发隐患加剧

　　去年以来，欧洲接连发生的恐怖袭击和美国加州圣贝纳迪诺枪击案后，如何防范恐怖分子潜入美国发起袭击的问题受到广泛关注。今年1月，美国就开始收紧免签证项目。根据新的规定，曾在过去5年中去过叙利亚或伊拉克的免签证国家和地区的旅行者，将不能再获得美国的免签待遇;持有伊朗、伊拉克等国的双重国籍的免签国家公民也不再包括在免签项目中。

　　但签证欺诈依然问题严重。研究显示，一些犯罪团伙正通过各种手段，帮助希望移民美国的人设法获得进入美国的签证。美国移民研究中心的卢娜表示，这一情况提出了严重的安全关注，包括核查多少人可能已经通过这种方法混进了美国。

　　美国移民研究中心的报告称，这类犯罪团伙受到了阿拉伯人特别是叙利亚和巴勒斯坦人的青睐。报告特别提到，有一个犯罪网络通过收买洪都拉斯官员，将外国人非法登记为当地合法居民，从而使这些外国人可以获得当地护照和出生证明，然后再到美国使馆申请进入美国的访客签证。

　　据报道，在一个案例中，一名男子设法用虚假的材料至少为8名家人办理了洪都拉斯的登记手续。至少已有100名巴勒斯坦和叙利亚人的假证件被发现，但还有多少没有被发现则不清楚。报道称，美国驻洪都拉斯使馆已经因此开除了10名雇员。

　　法案被指涉嫌歧视

　　美国众议院司法委员会通过的签证法案引起了激烈的争论。据报道，不少民主党议员强烈反对，认为一些条款涉嫌歧视，可能会导致一些合法移民无法顺利进入美国。

　　美国公民自由联盟对扩大签证申请中的基因检测表示担忧。该联盟表示，法案显著扩大基因采集范围，将导致移民签证申请严重延误。而且，基因检测涉及公民隐私，违背了美国的价值观。根据美国现行移民签证规定，只有在能够证明亲属关系的证据，如文件和照片等，都不存在的情况下，才能使用基因检测手段。

　　全美伊朗裔美国人委员会也对该法案表示强烈反对。该委员会认为，法案显示了对祖籍国和家庭背景的歧视，将加重伊朗裔美国人的负担，并影响伊朗学生赴美交流。如果法案被通过，持有伊朗双重国籍的免签国家的公民获得签证的时间也会更加漫长。

　　据报道，该法案的前景还不明朗。依据相关程序，美国众议院司法委员会通过的签证法案还需获得众议院和参议院批准，并经总统签署后，才能正式成为法律。

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