2017年日本：制定战略　综合培养

帮助希望计划出国留学者实现他们的出国深造梦想

在经济全球化的今天，各个领域的竞争日趋激烈，取胜的关键在于人才，因此，以科学立国为国策的日本更加重视人才培养。
重视人才培养，是日本能成为世界第二经济大国的根本所在。进入２１世纪以后，日本科学技术的方针有所变化，原来的口号一直是追赶世界领先水平，现在要站在世界潮流的前列，因此在人才培养方面进一步加大了力度，出台了一系列计划，构成日本人才总体战略。日本的人才战略的具体内涵概括有以下几方面：
一、２４０万科技人才开发综合推进计划。日本政府决定，从２００２年６月开始实施大量培养科技人才国家战略。目标是到２００６年，培养精通ＩＴ、环境、生物、纳米材料等尖端技术的人才２４０万，确保企业需求的具有实战能力的技术人才，从根本上改变大学现有教育体制。这一战略计划由日本经济产业省和文部科学省负责，主要包括大量培养实战技术人才计划、２４０万人终身教育计划和人才培养机构评价推进计划。其中，实战技术人才培养以大学生、研究生和科研人员为对象，这种人才要求具有立即投入科研开发、并能很快把技术转化为产品的能力。按照计划将定期派遣大学生、研究生和科研人员到佳能、索尼等国内大企业研修，学生培养仅仅积累知识远远不够，必须通过企业的实际锻炼提高自己的能力。
二、２１世纪卓越研究基地计划。从２００２年开始，日本文部科学省每年选择５０所大学的１００多项重点科研项目进行资助，每个项目资助时间为５年，每年１亿到５亿日元不等。这一计划使日本大学的科研更具战略性，同时有助于快出人才。日本有一个宏伟目标，就是在２１世纪头５０年培养３０名诺贝尔奖获得者，２１世纪卓越研究基地计划的目的就是要建立一流人才培养基地，在取得国际领先重大科研成果的同时，让一批国际顶尖级人才脱颖而出。
三、科学技术人才培养综合计划。这一计划由文部科学省制定，共有四个目标：培养世界顶尖级富有创造性的研究人员；培养社会产业所需人才；创造吸引各种人才、可使他们充分发挥才能的环境；建设有利于科技人才培养的社会。具体做法是，在２００４至２００８年，建设具有国际竞争力的研究据点，对被选中的据点重点资助，集中优秀人才，扩充设备，多出成果以后，研究者更有知名度，形成良性循环。
在经济方面对有潜力的博士生进行支援，为了使优秀的学生专心致志搞研究，实行生活费补助制度。到２００８年获生活补助费的博士研究生将达到４５００人；为了给青年科学家以动力，长期派他们到海外一流研究机构研究，派出时间从２年延长到３年，２００３年度派遣１１４人，以后将增加到５００人。所有的人才培养计划都有一个标准，就是要多培养综合型人才。日本文部科学省科学技术学术审议会人才委员会２００２年７月就人才培养问题作出决议，为了多出成果，要大力培养知识面宽同时专业特长突出的“Ｔ”（横线代表知识面，纵线代表专长）型人才。综合型人才可从事科学管理，组织大型多学科项目攻关，深受产业界欢迎。
此外，日本政府还很注意吸引国外优秀人才。虽然日本失业率最高达６％左右，大学毕业生有１／５找不到工作，但仍在绞尽脑汁吸引外国优秀人才。在日本，有很多外国科研人员与日本导师合作搞研究，在筑波市就有近千名中国学者，有的是访问学者，有的已在当地就职。在最先进的信息和生物技术领域也有很多中国人，不久前，日本经团联又提议要促进外国劳动者在日本就业，按照现在的规定，如果外国人在日本留学毕业当年找不到工作就要回国，经团联建议，留学生即使找不到工作也要再给两三年的签证。
（何德功）