美签证预约电话收费遭质疑 一年可能多收二千多万

开通仅两天，美国驻中国大使馆及总领事馆签证信息服务中心的有偿电话4008－ [b]872－333 ，就在收费的合理性上遭到怀疑。 [b][b]　　经调查，美驻华使领馆的该收费电话系外包给“上海新岸信息服务有限公司”负责 [b]经营。但从该公司的工商登记信息中，没有明确注明其具有经营“电信增值业务”的资 [b]质，其高昂的电话收费目前是否获得上海市物价局的批准，是否符合物价部门关于“电 [b]信信息类服务”的收费标准:目前没有得到权威部门的答复。 [b][b]　　值得关注的是，根据美国驻华大使馆签证处处长白智理曾公布的数字：2001财政年 [b]度美国驻华大使馆以及四个领事馆，一共接受了471000 份非移民签证申请，如果按照 [b]这个数字保守计算，每个申请人拨打一次12分钟的预约电话并支付54元预约费，今后美 [b]驻华使领馆和“上海新岸信息服务有限公司”每年将可从信息电话中“增收”签证预约 [b]费近25434000 元人民币。而美驻华使领馆并未降低现行的申请赴美非移民签证的费 [b]用：人民币830元。 [b][b]　　安排、接受中国内地公民的赴美签证面谈预约，是美驻华使领馆代表美国政府应尽 [b]的行政职责。在具体履行职责的过程中，使领馆一方即便存在行政性收费的必要，也应 [b]征得中国相关部门的许可（备案）。鉴于目前使领馆已有对每人收取830元签证费的规 [b]定，这种变相增加中国内地公民的赴美签证成本，其合理性应得到质 [b]疑。 [b][b]　　4008－872－333 是美驻华使领馆新近开通的签证信息话务中心电话，该电话开通 [b]后，原先的申请签证面谈预约已全部由其接管。这意味着，中国内地公民原先只需一个 [b]普通电话就能办妥的面谈预约，变成必须付费预约，而且收费标准高达每12分钟54元人 [b]民币。而拨打普通的4008 电话，用户只需要支付普通本地电话费即 [b]可。 [b][b]　　国内公司实际代理 [b][b]　　表面上看，4008－872－333 是美驻华使领馆管理、运作的电话服务系统，然而记 [b]者调查发现，实际运作该系统的是一家名为“上海新岸信息服务有限公司”的公司。根 [b]据该公司的工商登记信息，它成立于2002 年6月，属国内合资、由自然人设立的有限责 [b]任公司，经营范围是：计算机软硬件开发、制作、销售系统集成及相 [b]关的“四技”服务；呼叫中心业务（涉及许可经营的凭许可证经营）。 [b][b]　　收费性质尚不清楚 [b][b]　　昨天，记者电话采访了上海新岸信息服务有限公司的经营者刘千里。当记者问及该 [b]公司与美国使领馆间的关系、其每12分钟54元的收费属于何种性质、是否已得到物价部 [b]门的核准等时，刘先生均以“将通过官方渠道公布这一信息”进行了推辞。 [b][b]　　事后，记者就签证预约面谈电话的收费合理性对相关部门进行了采访。浦东新区工 [b]商局的有关人士表示，呼叫中心业务如涉及电话咨询，且包含电信增值服务的内容，要 [b]事先经上海市通信管理局的批准。 [b][b]　　54元属于“超标准” [b][b]　　记者又从上海物价局了解到，签证预约电话费一般属于行政事业性收费。目前，物 [b]价局对于行政事业性电话收费是有规定的，但对咨询性电话收费并不定价。而关于电话 [b]资费，一般是由物价局和通信管理局共同负责的，但通信管理局侧重于对业务性质的定 [b]性，4008 电话属于智能平台上的新增电信业务，在收费方面信息产业部有统一的规 [b]定。 [b][b]　　通过物价局的12358 咨询热线，记者了解到，电信信息服务、法律咨询、服务咨 [b]询、声讯台现行的收费参照标准中，价格最高的为每分钟2．1－3 元。由此可知，即便 [b]是按最高的收费标准，4008－872－333 执行的每12分钟54元的收费制度，也属于超标 [b]准的范畴。 [b][b]　　年预约费可达2500 多万元 [b][b]　　美驻华大使馆签证处处长白智理曾公布过一个数字：2001 财政年度，在中国内地 [b]范围内，也就是在北京的大使馆以及其它城市的四个领事馆，一共接受了47。1万份非 [b]移民签证申请。 [b][b]　　设想若2004 年度该数据没有太大变化的话，按新的4008－872－333 电话预约收费 [b]办法，中国内地每个签证申请人至少需要拨打一次预约电话并支付54元预约费，一年的 [b]预约费将高达2543 万元人民币。 [b][b]　　我们真的很关心，如果让4008－872－333 电话这样运行下去，这笔巨额收入将会 [b]给谁带来利益，是美国政府，还是上海新岸信息服务有限公司？立即咨询